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通辽市科尔沁区政府工作报告

发布日期:2018-2-8 下午 12:09:19 浏览:722

来源时间为:2017-12-6

政府工作报告

——2017年12月6日在科尔沁区第十六届人民代表大会

第一次会议上

区人民政府区长哈斯布和

各位代表:

现在,我代表科尔沁区第十五届人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、过去五年的工作

本届政府任期的五年,是科尔沁区发展史上一个不忘初心、追逐梦想的五年,更是一个精彩纷呈、续写辉煌的五年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,以党的十八大精神为指引,按照自治区、通辽市和区委的决策部署,抢抓机遇、砥砺奋进,圆满完成了“十二五”规划目标,迈出了全面建成小康社会的铿锵步伐。

——五年来,我们坚持以推动发展为第一要务,攻坚克难,综合实力稳步攀升

深刻把握稳中求进的工作总基调,科学研判、主动作为,全区经济社会健康较快发展,主要经济指标多年位居自治区前列。2017年,预计实现地区生产总值500亿元,较2012年增长14;三次产业比由2012年的11:54.8:34.2演进为10:46:44,第三产业比重增加近10个百分点;单位gdp能耗年均下降3.12,经济结构显著优化,发展质量持续提高;一般公共预算收入达到14.7亿元,可用财力逐年增加;全社会固定资产投资444亿元,较2012年增长5;社会消费品零售总额218亿元,较2012年增长48;城镇居民和农牧民人均可支配收入分别达到32,093元和16,642元,分别比2012年增加了10,996元和5,903元,每年增速均超过经济增速。

——五年来,我们坚持以富民强区为首要目标,步伐坚定,产业规模不断壮大

支柱产业集群发展。规模以上工业企业达到115户,国家级高新技术企业增加至6户,上市企业10户,五年累计完成工业固定资产投资694亿元,较上一个五年增加了110亿元。以梅花生物、德瑞玉米等企业为龙头的玉米生物产业迈向高端,普鲁兰多糖、海藻多糖等精深加工项目相继投产,高附加值氨基酸占据国际市场主要份额。以金锣食品、蒙古王实业等企业为骨干的绿色农畜产品加工产业多元发力,初步形成肉制品加工全产业链,全国最大的清真肉制品生产车间投产运行。以通顺铝业、启航铝业等企业为代表的铝后深加工产业集聚发展,忠大航空级铝材项目有效填补自治区产品空白。以伯恩露笑、神鹰飞机等企业为引领的新材料、新装备产业方兴未艾,伯恩露笑实现当年建设、当年投产,成为全国唯一的大公斤级蓝宝石规模化生产企业;奇峰充电桩、本纯高温热解气化炉等一批具有自主知识产权的高科技项目相继落地。规划建设了8平方公里高新技术产业园区,累计投入工业园区基础设施建设资金20亿元以上,铁路专用线、10万吨污水处理厂、66千伏安二次变电站等各项配套功能健全完备,园区综合实力始终位居自治区前列。

富农产业多维拓展。全面落实各项惠农政策,累计兑现各类财政补贴38.4亿元。发改、财政、国土、农开、水务、农牧业等部门累计争取高效节水项目资金13.5亿元,高产粮食功能区达到203万亩,较2012年翻了一番,粮食产量稳定在34亿斤以上,连续多年被评为国家产粮大县。产业结构调整成效显著,瓜果蔬菜、药材油料等特色种植达到26.9万亩,“粮改饲”规模达到11万亩。新增以葡萄、锦绣海棠为主的经济林2万亩。全区牲畜存栏总数达到187万头只,百头以上育肥牛养殖场达到73个,养牛专业村20个;出栏千头以上规模化生猪养殖场80个,规模化养殖率达到85以上,连续11年获得国家生猪调出大县称号。农牧业产业化迅猛发展,市级以上农牧业龙头企业达到41家,农企紧密联结比例达到61,农村合作经济组织达到1,746家,是2012年的5倍。农机总动力达到105万千瓦,农机化综合水平达到94.1。累计转移农村剩余劳动力63.3万人次,实现务工收入64.2亿元,较上一个五年翻了一番。

商贸流通蓬勃发展。万达、铁南商贸集聚区成为全市娱乐、休闲、消费新地标,金叶广场、百货大楼等城中商贸集聚区全面改造升级,丰盛农产品物流园建成运营,年营业额超亿元的大型商贸综合体、专业市场达到10家。蒙东煤炭物流园区一期通车运营,年吞吐量可达1,300万吨;大连港综合保税物流园区“通满欧”国际货运班列成功开通,填补了自治区中欧货运班列的空白。全区物流企业达到280家,累计实现货运吞吐量3.6亿吨。大力发展“互联网 ”,鼓励产业创新、促进跨界融合,打造了电子商务“三园一中心”,全区电商企业达到274家,网上年交易额达到23亿元。科尔沁电子商务产业园被评为自治区级电子商务示范基地。深入挖掘民族文化旅游资源,组建了莫力庙旅游区管委会和旅游投资公司,莫力庙自驾车露营地、世源温泉等重点项目建成运营,“科尔沁那达慕”“金秋采摘节”等旅游品牌效应初显,全区旅游景点达到28个,星级酒店达到5家。2017年旅游收入预计突破60亿元。

——五年来,我们坚持以提升品位为主攻方向,统筹推进,城乡面貌焕然一新

“双城同创”成绩喜人。坚持“创建为民、创建惠民”理念,以主人翁意识、主阵地姿态掀起全民创城热潮,举全区之力打赢创城攻坚战。广泛发动志愿者服务6.5万人次,开展创城主题宣传活动近万场。累计投入资金20.8亿元,硬化亮化背街小巷330万平方米,拆除违法建筑4.7万处,拆墙透绿6,352延长米,拆除改造违法建设牌匾6.2万平方米,清运城乡垃圾110万立方米,清理小广告290万处,粉刷墙体280万平方米,改造关停“九小场所”2,476家。攻克了占道经营、乱堆乱放、露天烧烤等一系列城市顽疾。主城区内废品收购站全部取缔,公共停车场全部免费。市容市貌、市民文明素质发生了翻天覆地的变化,助推通辽市2016年以全国第二名的成绩成功挂牌国家卫生城市;2017年再创佳绩,成为自治区唯一新晋的全国文明城市。

城市建设日新月异。累计投入征拆资金91亿元,完成万达广场、京沈客专、建国片区、东出口改造等各类重点项目,征拆面积达156万平方米、棚户区20,234户。累计投入改造资金13亿元,建成幸福社区94个,新改建城市公厕180座,在主城区消灭了旱厕;改造老旧小区418个、445万平方米;所有土楼实现集中供热。累计投入建设资金2亿元以上,顺利完成了民航路街景、霍林河大街外立面改造,翻修了昆都仑南路、南顺大街等城市道路,改善了金通市场、通辽批发城、团结路贸易区等生产日杂、菜篮子市场的购物环境,群众满意度不断提高。成立了城东新型城镇化示范区管委会,引导城东新区有序发展。加快管理体制改革,积极承接事权下划,成立了城市管理行政执法、规划、房产、质检等部门,环卫、物业、工程监管等职能进一步完善,城市综合管理水平得到全面提升。

城乡面貌大幅改善。县域体系规划及镇苏木总规基本编制完成,大林、余粮堡、木里图被评为国家级重点镇,钱家店、敖力布皋被评为自治区级重点镇,城镇化率达到68.8,比2012年提高了14个百分点。创新市场化运营模式,实施了城乡环卫一体化及镇村生活垃圾综合整治项目,垃圾无害化处理率、农村环卫设施覆盖率和行政村保洁队伍覆盖率实现3个100。建立科尔沁区水资源管理系统监控中心,最严格水资源管理工作位居通辽市前列。累计投入资金49.6亿元,高标准推进378个嘎查村场基础设施建设,危土房改造1.9万户、建设乡村公路3,064公里、校舍建设及安全改造45所,全部村屯实现了土房全消灭、供电无死角、安全饮水全面普及、“三室”建设全部达标。完成人工造林11.2万亩、栽植树木1,000余万株,村屯、乡间道路绿化率达到100。

——五年来,我们坚持以改革创新为重要抓手,勇于突破,内生动力加速成长

改革释放新动能。累计取得改革成果494个,多项领域改革走在自治区、通辽市前列。高效完成农村土地确权、公务用车、食品药品监管、城市管理体制等改革任务。扎实做好简政放权涉及的“放、管、服”工作,承接上级行政审批下放64项。大力实施“多证合一、一照一码”,核发营业执照5,048个。依法梳理并公布政府权责事项3,171项。建立“一单、两库、一细则”,实现了行政执法检查“双随机、一公开”。进一步简化行政审批程序,成立了政务服务中心,设立“一站式”服务窗口101个。与东北电管局、自治区直供电交易平台建立对接机制,实现企业用电平台直接交易。全面推行“营改增”,区国税局获得自治区五星级办税服务评比第一名。首批31名优秀村(居)党组织书记享受事业工资待遇,极大地调动了广大基层干部的工作积极性。

创新激发新潜能。启动实施科技创新三年行动计划,争取国家、自治区级科技项目13项,国家认证专利达到392项。注册商标总量达到1,697件,其中驰名商标9件、著名商标22件。增强企业自主创新能力,梅花生物等15家企业建立了科技创新平台。重点领域科技攻关取得突破,通辽市肉牛标准化研究基地顺利建成,超高纯度硅质原料实现开发应用。深入实施“科尔沁英才”工程,培养引进创新型人才150人,培育新型职业农民2,664人。积极搭建产学研合作平台,威宇化工等5家科技型企业与内蒙古民族大学联合培养专业人才。科尔沁工业园区被自治区命名为高层次创新创业人才基地,农牧业高新科技示范园区、绿色食品加工园区获批为自治区“星创天地”试点单位,胡源创业示范基地被命名为“国家第一批小微企业双创示范基地”。

开放提聚新势能。不断创新招商引资方式,持续强化招商引资力量,将对外开放前沿推进到长三角、环渤海等经济发达地区,将招商引资范围扩展到新材料、新能源等先进领域,累计实施项目234个,其中投资10亿元以上项目16个、亿元以上项目63个,到位资金611亿元,较上一个五年增加了248亿元。累计提供建设用地112宗、721公顷,有力保障了重点项目用地需求。伯恩露笑蓝宝石、中科燃料乙醇等项目促进了产业转型升级,万达广场、欧亚购物中心、申通物流园区等项目引入知名连锁品牌150余个,中关村软件园、中国网库、中软国际等项目激发了创业创新活力。累计争取上级项目资金105.7亿元,比上一个五年翻了一番。不断拓宽投融资渠道,引进各类金融机构37家,通过城投公司、天信担保等平台累计为企业融资30.7亿元,是上一个五年的14倍。

——五年来,我们坚持以改善民生为根本目的,以人为本,幸福指数持续提升

扶贫攻坚深入推进。整合各类扶贫资金7.2亿元,选派488名科级以上干部驻村入户、包联结对。采取产业引领、教育帮扶、金融助推、资产收益、医疗救助、政策兜底等扶贫模式,逐户研判、因户施策,实现家家有产业、户户有保障。在大林镇前黑、育新镇前进等村创新了“企业 合作社 贫困户”委托代养、入股分红模式,在全区广泛推开。为全部建档立卡贫困户进行了免费健康体检,购买了商业医疗补充保险。严格执行动态管理,做到识别精准、措施精准、退出精准,24,798名贫困人口实现稳步脱贫。密切关注农村“夹心层”困难群体和城市贫困人口,形成统筹城乡的“大扶贫”格局。

教育事业优先发展。累计投入8.8亿元,新改建校舍25万平方米,完成教学仪器设备配备和信息化“三通两平台”建设;推进集团化办学,组建跨旗县、跨城乡的“义务教育联盟体”16个,实现校际之间优势互补、协调发展,县域义务教育均衡发展通过国家评估认定。不断优化师资队伍,公开招录教师1,080人。引进优质教育资源,通辽二中与中央民大附中实现联合办学;深化校地合作,科尔沁实验高中挂牌内蒙古民族大学附属实验中学。投入1.1亿元,实施两期“学前三年行动计划”,新建农区幼儿园45所。年均举办各类群众性体育赛事百余场,校园足球、射弩等竞技体育在自治区屡创佳绩,总投资6,400万元的老年活动中心投入使用,全民健身意识显著提高。

健康事业长足发展。医药卫生体制改革稳步推进,公立医院全

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